公告內(nèi)容
在主題投票中，政采招標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建規(guī)則得到了位居第四的關(guān)注度，小編猜測(cè)，這十有八九就是因?yàn)椤墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）中拋出的一條重磅規(guī)定了——評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以全部由采購(gòu)人代表組成。
當(dāng)然，這一前提是該項(xiàng)目采用的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
不過(guò)，修訂草案中對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建規(guī)則的修改遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一點(diǎn)，讓我們一起來(lái)看：
Q1新辦法與現(xiàn)行87號(hào)令相比有哪些改變？A
（1）不再限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員比例 “評(píng)標(biāo)專家不得少于成員人數(shù)的三分之二”
（2）不再根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)要求成員人數(shù) “具備以下情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)為七人以上單數(shù)”
（3）專家只能以采購(gòu)人代表身份參與本單位項(xiàng)目評(píng)審 “復(fù)雜項(xiàng)目由采購(gòu)人自行選定專家除外”
（4）不再?gòu)?qiáng)制要求隨機(jī)抽取 “應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)方式抽取專家”
（5）明確由采購(gòu)人負(fù)責(zé)抽取專家 “采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取”（本條與補(bǔ)抽專家的規(guī)定存在不一致，小編對(duì)此表示有待商榷）
（6）招標(biāo)文件中需載明專家選取方式和組成比例
需注意的是，評(píng)標(biāo)委員會(huì)5人以上單數(shù)的規(guī)定并未改變�。。�
Q2采購(gòu)人代表可以是代理機(jī)構(gòu)人員嗎？A 需分兩種情況。
① 不得是承擔(dān)本項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)人員；② 可以是其他代理機(jī)構(gòu)或非本單位人員；
根據(jù)修訂草案第五十三條，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)是熟悉采購(gòu)需求和政府采購(gòu)法律法規(guī)及政策的本單位工作人員，或者是采購(gòu)人委托的相關(guān)專業(yè)人員。
因此，采購(gòu)人代表可以是非本單位人員，但是為本項(xiàng)目代理采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)人員除外。
Q3采用綜合評(píng)分法，可以全部派采購(gòu)人代表嗎？A 不可以。
雖然修訂草案規(guī)定“成員組成比例由采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特定自行確定”，有的小伙伴可能會(huì)理解為這適用于全部項(xiàng)目，但修訂草案中緊接著即明確“其中采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以全部由采購(gòu)人代表組成�！�
也就是說(shuō)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全部由采購(gòu)人代表組成的情況是僅適用于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的特別情形，因此，反過(guò)來(lái)理解，采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目至少應(yīng)當(dāng)保證有1名從省級(jí)以上采購(gòu)部門(mén)設(shè)立的專家?guī)熘羞x擇出來(lái)的評(píng)審專家參與。
Q4采購(gòu)人還可以自行提供專家名單嗎？A 采購(gòu)人可以自行選擇專家，但必須從政采專家?guī)熘羞x擇。
現(xiàn)行87號(hào)令中有規(guī)定，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以在獲得主管預(yù)算單位同意后自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的專家。這里并沒(méi)有限制其必須從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞M(jìn)行選擇。
但在修訂草案中，由于同時(shí)允許采購(gòu)人自行選擇或隨機(jī)抽取專家，因此也刪除了這一特殊情形，這就意味著，采購(gòu)人無(wú)論是自行選擇專家還是進(jìn)行隨機(jī)抽取，都必須從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x取。
來(lái)源：易招標(biāo)學(xué)苑 作者：呂冰瑤