川財(cái)采〔2022〕122號(hào)
省級(jí)各部門,各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政局,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),供應(yīng)商及評(píng)審專家:
為貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革精神,推進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作,是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容,是提升政府采購(gòu)整體效能的重要手段。各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)工作的重要意義,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、公正高效、動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化運(yùn)用的原則,充分調(diào)動(dòng)各類主體參與、配合本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)評(píng)價(jià)工作的積極性,推動(dòng)評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。
二、評(píng)價(jià)方法
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作,是通過(guò)建立綜合性的指標(biāo)體系,采取量化、比較的方法,公正客觀的評(píng)價(jià)在我省從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以及參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商一定時(shí)期內(nèi)的行為表現(xiàn)。形式上分為日常評(píng)價(jià)與專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
日常評(píng)價(jià),主要依托四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)開(kāi)展,根據(jù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的日常工作數(shù)據(jù),以及財(cái)政部門、采購(gòu)人、評(píng)審專家的信息反饋?zhàn)詣?dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。
專項(xiàng)評(píng)價(jià),是財(cái)政部門根據(jù)工作需要,對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督抽查。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場(chǎng)所條件,內(nèi)控制度建立執(zhí)行情況,從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況,政府采購(gòu)制度規(guī)定貫徹落實(shí)情況,預(yù)算資金節(jié)約情況,采購(gòu)效率,滿意度評(píng)價(jià),投訴舉報(bào),處理處罰等。
供應(yīng)商評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括合同簽訂、履約情況、滿意度評(píng)價(jià),投訴舉報(bào),處理處罰等。
日常評(píng)價(jià)涉及的指標(biāo)體系由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。專項(xiàng)評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門自行組織,可根據(jù)工作需要設(shè)定相關(guān)指標(biāo)體系。
四、結(jié)果運(yùn)用
評(píng)價(jià)結(jié)果將向社會(huì)發(fā)布。引導(dǎo)政府采購(gòu)相關(guān)主體查詢使用評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)采購(gòu)人將政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果作為
選擇代理機(jī)構(gòu)的參考依據(jù);鼓勵(lì)采購(gòu)人、評(píng)審專家將供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果作為邀請(qǐng)、推薦供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的參考依據(jù)。
五、監(jiān)督管理
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)工作作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。采取差異化的監(jiān)管措施,對(duì)結(jié)果良好的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商優(yōu)化檢查頻次,對(duì)結(jié)果較差的予以重點(diǎn)關(guān)注,及時(shí)查處違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為。
四川省財(cái)政廳
2022年10月14日